大学生志愿者在西部法援实践中“强筋壮骨”

大学生志愿者在西部法援实践中“强筋壮骨”

◆ 解决困难群众实际问题

目前,江苏省人力资源和社会保障厅正在全省部署开展排查,举一反三抓好整改落实,已注销37所招生不规范技工院校的办学许可。国办督查室将密切跟踪有关工作进展情况,督促推动问题整改到位。

一年志愿服务期间,王伟共协助办理法律援助案件11起,接待咨询158人次,代写法律文书20份,参与普法活动14次,整理法律援助案卷118卷。

11月5日傍晚,中国政府网发布的督查情况通报介绍,近日,根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索,国务院第七次大督查第五督查组赴江苏省南京市进行了明察暗访,发现了上述问题。

苏玲玲毕业于甘肃政法大学法学专业,参加西部基层法律援助志愿服务行动后,于2020年1月被分配到甘肃省白银市景泰县法律援助中心工作。

从此,没有了华丽辞藻,只有耐心的交流问答、填写表格、提供证明……一番锻炼过后,王伟认识到,正是如此朴实无华的工作,才能为大量困难群众解决实际问题。

“那时的我,心情如同8月的太阳,灿烂又火热。”王伟至今还记得当时那种激动的心情。不过,刚开始工作,他就被“泼了一身冷水”。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,2018年南京交通科技学校被取消招生资格后由明转暗违规办学一事,在当时已被曝光。

“这种感觉只有在和困难群众接触中才有更为深刻的体会,也成为激励我们无私奉献的强大精神力量。不久的将来,我会努力成为一名司法行政工作者,用自己的法律专业知识,为更多需要帮助的困难群众送去法治的关爱与温暖。”廖泓对记者说。

努力协助律师、基层法律服务工作者办理法律援助案件,认真解答群众法律咨询,代写法律文书,开展普法宣传……一年中,杨恬静帮助当地困难群众解决了大量法律问题,业务能力得到锻炼提升的同时,也亲身体会到法律援助工作的社会价值,这进一步坚定了从事这份工作的信心和决心。

“听说我们这种情况可以申请法律援助……”罗蒙注意到,就连村里平时不常出门的大爷大妈也跑到法律援助中心咨询法律问题、寻求法律援助,这让她觉得自己的工作有了更大的意义和价值。

廖泓毕业于云南司法警官职业学院法律事务专业,一年的西部基层法律援助志愿服务行动经历让她迅速成长起来,认识到作为一名法律援助工作者肩负的责任与力量。

行走运河,感受“诗与远方”。在白浮泉遗址活动现场,更有“千年龙泉绘长卷 不负韶华谱新篇”运河源头文化作品微展览,展示昌平区挖掘和传承运河文化所创作的部分文化作品,为游客全面了解大运河源头的历史文化积淀。

“过去一年,我见到了讨要工资不得的农民工、工伤事故中伤情严重的劳动者,见证了法律援助帮助困难群众渡过一个又一个难关,群众质朴、满意的笑容让我百看不厌,我发自内心地喜欢上这份工作。”被问及为什么要再续一年服务期限时,杨恬静由衷地说。

据了解,2019年度西部基层法律援助志愿服务行动在中西部11个省(自治区)招募了包括杨恬静在内的99名应届法律专业大学生志愿者,这些大学生志愿者立足自身法学专业的优势,协助当地开展法律援助工作,为大量困难群众送上法治温暖。

“今年以来,西区法律援助中心已受理28件农民工讨薪案,为他们挽回35万元经济损失。”王建荣说,这让她真切感受到法律援助的价值所在。

一年中,王建荣接待了上千人次的法律咨询,在窗口受理380件法律援助案件并及时指派给律师办理,为受援人挽回大量经济损失。

经过一番艰苦的证据收集和诉讼工作,法院采纳了承办律师的法律建议,于今年4月25日依法作出判决,支持原告诉讼请求,判令被告支付拖欠款项。

“双语”少数民族大学生更是在工作中发挥了重要作用。以拉毛卓玛为例,她凭借藏汉双语优势,除了努力完成同仁县法律援助中心的日常工作外,还肩负起翻译重任,为法律援助工作在当地顺利开展贡献了“双语”力量。

罗蒙坦言,刚开始工作的时候,感觉书本上学到的知识几乎没有用武之地。在法律援助中心工作学习一段时间后,她掌握了大量法律援助的相关法律规定和程序,通过努力学习锻炼,使自己成长为一名成熟的法律援助志愿者,如今办起相关业务已经驾轻就熟。

虽已时值初冬,北京的秋叶却依旧红火。“北平之秋便是天堂”,从昌平新城滨河森林公园到白浮泉遗址,红黄相间的树林映在水面,冬日秋景,每一帧都令人陶醉。

当时,主管单位南京市人力资源和社会保障局一名处长表示,这家单位换了一个名字又开始招生明显属于违规行为,但新领航集团不是人社部门审批和管理的机构,是在工商部门注册的机构,不在技工院校招生的范围之内,也从来没有给过任何的招生计划。此外,这家新领航教育集团的工商登记注册地点位于句容市华阳街道,这在查处上存在一定难度。他建议,应该由政府组成联合的执法机构对这样的机构进行严肃查处。高级记者 钟煜豪

“一年中,我学到很多在学校里学不到的东西,通过虚心向律师请教、在工作中锻炼,使我短时间内熟悉了业务,学到如何将群众的想法及诉求准确、全面地翻译给律师,如何与群众耐心沟通、解答咨询,如何为困难群众代写法律文书等。”电话那头的拉毛卓玛用稍显生涩的汉语对记者说。

正当王伟纳闷之际,一名办理法律援助案件多年的前辈点醒了他:“困难群众大多缺乏法律知识,你的解答方式他们很难听懂。工作方式要实际一点,目的是为他们讲明申请法律援助的具体操作步骤和条件要求等情况。”

半年来,苏玲玲始终以一名志愿者应有的责任感严格要求、鞭策自己,共计受理、整理法律援助案件190件,认真做好案件的受理、审查等工作,努力为困难群众提供优质高效的法律援助服务。

本次昌平大运河徒步体验活动中,游客不仅能欣赏到沿途的秋色韵味,线路途中还设有文旅市集打卡点,及专家讲述白浮泉遗址的前世今生。进一步向游客展现大运河源头的文化传承、生态保护、绿色发展理念,走近京杭大运河的最北端源头,走近白浮泉。

王伟告诉记者,起初自己心高气傲,想当然地认为法律援助案件都是一些鸡毛蒜皮的小案子,办起来不费吹灰之力。群众来进行法律咨询,他总是高谈阔论,动辄搬出法律条文来。听完解答后的群众往往都是一脸茫然,不知所措。

2018年以来,南京交通科技学校以“中央电中南京交通分校”和新领航教育科技集团股份有限公司名义招收的学生共3819名,分别安置在其他被停止办学的校区内,部分聘用教师不具备相应的教师资格。经核查,该校教师共136人,其中37人无证上岗,17人为中学教师资格,9人为小学教师资格,1人为幼师资格。

查干、赵俊、李常阳、别尔德、看吉卓玛、麦尔哈巴·艾尼瓦尔……每一名参加西部基层法律援助志愿服务行动的大学生志愿者都经历了丰富的实践锻炼,提高了业务能力,也更增强了对法律援助事业的理解与热爱。

2019年8月至2020年7月,来自四川省攀枝花市盐边县的少数民族毕业生王建荣参加了西部基层法律援助志愿服务行动,在攀枝花市西区法律援助中心从事为期一年的志愿服务。

“我大学的专业就是法律,所以打心底里热爱法律援助这项事业。我会继续努力,争取能够从事相关工作,发挥自身的‘双语’优势,为少数民族地区群众提供更加优质的法律援助服务。”拉毛卓玛语气坚定地说。

◆ 业务能力得到锻炼提升

“成功为9名果农要回欠款后,大家疲惫已久的脸上,终于绽放出久违的笑容。”王伟说,这件案子让他至今记忆犹新。

其中,督查组指出“对未入学学生预收学费迟迟不予退还”的问题后,该校迅速组织退费,在督查次日就全部退还2020级未入学学生预缴学费64万元。

南京交通科技学校为江苏省人力资源和社会保障厅批准的民办技工学校,由南京市人力资源和社会保障局管理,原有江宁、双龙街、淳化和浦口4个校区,2018年因虚假招生宣传、乱收费等违规行为,被取消招生资格。

此次昌平区大运河源头文旅活动将持续至11月22日,期间,可观看“云上运河”之云游白浮泉,与现场活动一同感受昌平大运河源头所蕴含的文化内涵和价值。期待各位共同参与到大运河文化遗产的保护与传承中。

“从督查情况看,南京市人力资源和社会保障局虽然多次对南京交通科技学校采取停止办学招生、下达整改通知、进行处罚等措施,但对该校被取消招生资格后继续与中央广播电视中等专业学校合作办学长达3年之久毫不知情,对该校假借新领航教育科技集团股份有限公司名义办学招生、安排无相应资质人员上岗等行为查处不力,未能有效落实监管责任。” 国务院第七次大督查第五督查组称。

拉毛卓玛是一名风华正茂的藏族女孩,2019年大学毕业后回到老家青海省黄南藏族自治州同仁县,成为同仁县法律援助中心一名大学生志愿者。

2020年,南京交通科技学校因违规安排实习等问题,再次被南京市人力资源和社会保障局取消招生资格。

未来,大学生志愿者中的多数人都将走上法律工作岗位,有的将直接从事法律援助工作,这段难忘的经历,将成为他们一生中最宝贵的财富,激励他们在法治建设道路上努力前行。

◆ 坚定从事法援工作信心

“帮助人的那种成就感,真好!”发出这句感叹时,杨恬静已经在宁夏回族自治区石嘴山市平罗县法律援助中心工作整整一年。这名去年刚刚毕业于北方民族大学的山西姑娘,主动申请加入2019年度西部基层法律援助志愿服务行动,在平罗县司法局的安排下从事法律援助志愿服务。

不过,该校之后又以新领航教育科技集团股份有限公司的名义,通过与中央广播电视中等专业学校签订合作办学协议的方式招收2020级学生,并将招生咨询、面试、体检和收费等工作全部放在南京交通科技学校内进行,授课地址为南京交通科技学校已被停止办学的淳化校区。督查发现,该校淳化校区门口仍然悬挂着“南京交通科技学校”的牌子,进出校园学生也都表示是南京交通科技学校学生。经核查,新领航教育科技集团股份有限公司违规招收2020级学生619人,收取学费约724万元。

据《扬子晚报》报道,因虚假宣传,2018年4月,南京有关部门下发通知,取消南京交通科技学校2018年招生资格。6月,该校换了一个名字新领航职业学校,又开始招生。

“总结起来就是‘强筋壮骨’,让我的业务能力和思想认识都有了极大地提升。”杨恬静告诉《法治日报》记者,不久前,她刚续签了合同,在当地再服务一年。

2019年8月,刚从甘肃政法大学毕业的王伟成为西部基层法律援助志愿服务行动的一员,被派遣到甘肃省平凉市静宁县法律援助中心从事志愿服务。

2015年,9名果农在静宁县仁大镇贩卖苹果,但两名商贩收到苹果后拒不支付款项。收到果农们的法律援助申请后,静宁县法律援助中心认为他们符合法律援助条件,指派律师为其提供法律援助,王伟全程参与了此案办理。

罗蒙希望自己的所学可以如滴水汇入大海,为国家法治大厦的建设添砖加瓦。日后,她将不忘作为一名志愿者的初心,秉承公平与正义,坚定不移地在法治建设道路上走下去。

据通报介绍,针对督查发现问题,国务院督查组对江苏省人力资源和社会保障厅、南京市政府、南京市人力资源和社会保障局等单位有关负责人进行集体谈话,督促地方政府和相关主管部门加大监督检查力度,认真查处违规办学等行为,切实维护有关方面合法权益。江苏省对督查发现的问题高度重视,省政府主要负责同志要求抓好落实,省政府分管负责同志召集省相关部门和南京市抓紧研究整改措施,并成立了由省人力资源和社会保障厅牵头,省教育厅、公安厅等部门参加的技工院校规范管理联席会议机制。南京市市委、市政府主要负责同志先后组织召开整改工作推进会,要求全面调查处理该校违规办学问题,对存在监督不到位问题进行调查问责。

认识到问题后,王伟很快调整状态,手把手地教那些困难群众如何申请法律援助,为他们提供实实在在的帮助。

另据督查组通报,2020年,南京交通科技学校与新领航教育科技集团股份有限公司在新生面试体检过程中,按照每人1000元、2000元或全额学费等不同标准预收1049名学生学费381万元。正式开学后,有430名学生未入学,学校按照协议应当退还预缴学费,但该校迟迟不予退款;

罗蒙2019年毕业于贵州师范大学法学院,加入西部基层法律援助志愿服务行动后,被派往贵州省安顺市西秀区法律援助中心工作。

◆ 亲身体会法援社会价值

督查发现的上述问题,既充分暴露出当前个别技工院校唯利是图、违规办学、屡查屡犯的乱象,也反映出有关主管部门重处罚、轻监管,习惯于以罚代管、一罚了之,存在一定的形式主义、官僚主义作风。这些问题严重损害了学生合法权益,影响了职业教育改革发展事业。

□ 本报记者 蔡长春 周斌

之后,南京交通科技学校未经有关部门备案,私自与中央广播电视中等专业学校签订协议,约定用“中央电中南京交通分校”名义联合开办中等职业教育,当年招生1632人。2019年南京交通科技学校恢复招生后,主管部门只批准其在江宁校区招收学生,未批准在其余3个校区招生。但该校以同江苏新领航教育科技集团股份有限公司(该公司实控人与南京交通科技学校实控人为同一人)合作办学的形式,将与中央广播电视中等专业学校开展联合办学事项转由新领航教育科技集团股份有限公司负责,当年招生1568人,并将学生安置在3个未被批准招生的校区内。经核查,2018、2019年该校共收取学生学费5650万元。